Постановление Правительства Воронежской области от 3 июня 2013 г. N 484 "О Порядке взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от:
 27 января, 5 июня, 2 октября 2014 г., 2 февраля 2015 г., 2 февраля 2016 г., 8 ноября 2019 г., 7 сентября 2023 г., 25 марта 2024 г.

Информация об изменениях:
 Преамбула изменена с 18 сентября 2023 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 7 сентября 2023 г. N 626
 См. предыдущую редакцию
В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Законом Воронежской области от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" Правительство Воронежской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.
Информация об изменениях:
 Пункт 3 изменен с 8 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 25 марта 2024 г. N 191
 См. предыдущую редакцию
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Воронежской области Попова В.Б.

Губернатор Воронежской области	А.В. Гордеев	

Информация об изменениях:
 Порядок изменен с 8 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 25 марта 2024 г. N 191
 См. предыдущую редакцию
Порядок 
взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области 
(утв. постановлением Правительства Воронежской области 
от 3 июня 2013 г. N 484)
С изменениями и дополнениями от:
 27 января, 5 июня, 2 октября 2014 г., 2 февраля 2015 г., 2 февраля 2016 г., 8 ноября 2019 г., 7 сентября 2023 г., 25 марта 2024 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области при предоставлении бесплатной юридической помощи гражданам, проживающим на территории Воронежской области и имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 324-ФЗ) и Законом Воронежской области от 17.10.2012 N 117-ОЗ "О бесплатной юридической помощи на территории Воронежской области" (далее - Закон Воронежской области N 117-ОЗ).

2. Участники государственной системы оказания бесплатной юридической помощи

2.1. Участниками государственной системы бесплатной юридической помощи в соответствии со статьями 2, 6 Закона Воронежской области N 117-ОЗ являются:
- министерство социальной защиты Воронежской области (далее - уполномоченный орган);
- министерство здравоохранения Воронежской области;
- министерство имущественных и земельных отношений Воронежской области;
- министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области;
- министерство труда и занятости населения Воронежской области (далее - исполнительные органы Воронежской области);
- государственные учреждения, в отношении которых вышеуказанные исполнительные органы Воронежской области исполняют функции и полномочия учредителей, перечень и компетенция которых в части оказания гражданам бесплатной юридической помощи устанавливаются соответствующим исполнительным органом Воронежской области;
- уполномоченный по правам человека в Воронежской области;
- государственное юридическое бюро (в случае его учреждения);
- адвокаты и нотариусы, наделенные правом участия в государственной системе бесплатной юридической помощи (далее соответственно - адвокаты, нотариусы), и иные участники, предусмотренные Федеральным законом N 324-ФЗ.

3. Порядок оказания бесплатной юридической помощи

3.1. Бесплатная юридическая помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции исполнительных органов Воронежской области и подведомственных им учреждений, оказывается ими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
3.2. Исполнительные органы Воронежской области и подведомственные им учреждения бесплатную юридическую помощь в виде составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях оказывают гражданам, указанным в пунктах 4 и 8.1 части 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ в случаях, определенных частью 3 статьи 6 Закона Воронежской области N 117-ОЗ.
3.3. Адвокаты, участвующие в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, оказывают правовую помощь гражданам, имеющим право на ее получение в соответствии с Федеральным законом N 324-ФЗ и Законом Воронежской области N 117-ОЗ, в виде консультирования, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера и представляют интересы гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.
Нотариусы в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи оказывают бесплатную юридическую помощь гражданам, обратившимся за совершением нотариальных действий, исходя из своих полномочий путем консультирования по вопросам совершения нотариальных действий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате, и удостоверяют доверенности на представление государственными юридическими бюро и адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.
Уполномоченный по правам человека в Воронежской области содействует оказанию бесплатной юридической помощи в пределах своей компетенции.
3.4. Оказание гражданину бесплатной юридической помощи исполнительными органами Воронежской области, подведомственными им учреждениями (за исключением оказания бесплатной юридической помощи, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка), и адвокатами осуществляется в заявительном порядке на основании документов, удостоверяющих личность гражданина. Форма заявления утверждается уполномоченным органом.
Информация об отнесении гражданина к категории граждан, указанной в пунктах 2 и 4 части 1 статьи 20 Федерального закона N 324-ФЗ, истребуется исполнительными органами Воронежской области, подведомственными им учреждениями в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Гражданин при обращении за бесплатной юридической помощью вправе самостоятельно предоставить документы, подтверждающие отнесение его к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, согласно прилагаемому к настоящему Порядку перечню документов, подтверждающих отнесение граждан к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи (далее - Перечень документов).
В случае обращения через представителя также представляются документы, удостоверяющие личность представителя и его полномочия.
3.5. Исполнительные органы Воронежской области или подведомственные им учреждения при обращении к ним гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи (за исключением оказания бесплатной юридической помощи, указанной в пункте 3.1 настоящего Порядка) по вопросам, не относящимся к их компетенции, определенной частью 3 статьи 6 Закона Воронежской области N 117-ОЗ, в течение трех рабочих дней регистрируют обращение и в течение пяти рабочих дней со дня регистрации принимают одно из следующих решений:
1) о направлении гражданина (его законного представителя) для оказания бесплатной юридической помощи в иной исполнительный орган Воронежской области в соответствии с компетенцией, определенной частью 3 статьи 6 Закона Воронежской области N 117-ОЗ;
2) о выдаче гражданину (его законному представителю) направления к одному из адвокатов, включенных в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, по месту жительства гражданина. Форма направления гражданина (его законного представителя) к адвокату для оказания бесплатной юридической помощи (далее - направление) утверждается уполномоченным органом;
Информация об изменениях:
 Подпункт 3 изменен с 8 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 25 марта 2024 г. N 191
 Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
 См. предыдущую редакцию
3) об отказе в оказании бесплатной юридической помощи в случаях:
- если лицо, обратившееся за оказанием бесплатной юридической помощи, не относится к категории граждан, имеющих право на ее получение в соответствии с Федеральным законом N 324-ФЗ и Законом Воронежской области N 117-ОЗ;
- предусмотренных частью 6 статьи 6 Закона Воронежской области N 117-ОЗ.
При обращении гражданина (его законного представителя) за получением бесплатной юридической помощи по вопросам составления заявления, жалобы, ходатайства или другого документа правового характера, предметом которого является обжалование действий исполнительных органов Воронежской области и (или) подведомственных им учреждений, либо составления заявления в суд и (или) представления его интересов в суде по делу, в котором исполнительные органы Воронежской области и (или) подведомственные им учреждения являются стороной, гражданину выдается направление к адвокату в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта.
Исполнительный орган Воронежской области или подведомственное ему учреждение в течение 5 рабочих дней со дня принятия одного из указанных решений направляет заявителю уведомление, форма которого утверждается уполномоченным органом.
3.6. В целях выдачи гражданину (его законному представителю) направления исполнительный орган Воронежской области или подведомственное ему учреждение согласовывает кандидатуру адвоката с адвокатской палатой Воронежской области, в том числе с использованием средств телефонной или факсимильной связи.
3.7. В случае обращения гражданина (его законного представителя) для получения бесплатной юридической помощи непосредственно к адвокату, участвующему в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, документы представляются им адвокату самостоятельно.

4. Заключительные положения

4.1. Исполнительные органы Воронежской области и подведомственные им учреждения ежеквартально (нарастающим итогом с начала года), в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в уполномоченный орган по форме, утверждаемой уполномоченным органом, отчет об оказании ими бесплатной юридической помощи гражданам, а также о выданных ими гражданам направлениях.
4.2. В случае изменения списка адвокатов, сведений об адвокатах, включенных в список адвокатов, адвокатская палата Воронежской области информирует уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня этих изменений.
4.3. Решения, принимаемые исполнительным органом Воронежской области, подведомственным учреждением, а также действия (бездействие) их должностных лиц могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение
к Порядку
взаимодействия участников
государственной системы
бесплатной юридической помощи
на территории Воронежской области

Перечень 
документов, подтверждающих отнесение граждан к одной из категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
С изменениями и дополнениями от:
 27 января, 5 июня, 2 октября 2014 г., 2 февраля 2016 г., 7 сентября 2023 г., 25 марта 2024 г.

Информация об изменениях:
 Пункт 1 изменен с 8 апреля 2024 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 25 марта 2024 г. N 191
 См. предыдущую редакцию
1. Справка о среднедушевом доходе семьи или одиноко проживающего гражданина, рассчитанном в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", выдаваемая органами социальной защиты населения по месту жительства гражданина, действующая в течение 6 месяцев со дня ее выдачи (для граждан, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Воронежской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающих граждан, доходы которых ниже величины прожиточного минимума).
2. Сведения, подтверждающие факт установления инвалидности, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов", либо справка учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов I и II группы и детей-инвалидов).
3. Документ, подтверждающий статус ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации (для ветеранов Великой Отечественной войны, Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации соответственно).
4. Свидетельство о рождении (для детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей).
4.1. Копия заключения органа опеки и попечительства о возможности гражданина быть усыновителем, опекуном (попечителем) или приемным родителем (для лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с устройством ребенка на воспитание в семью).
4.2. Копии решения суда об усыновлении, свидетельства об усыновлении (удочерении) (для усыновителей, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов усыновленных детей).
5. Документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
6. Справка о проживании в организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме (для граждан пожилого возраста и инвалидов).
7. Справка из учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или учреждения исполнения наказаний (для несовершеннолетних, содержащихся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, а также их законных представителей в случае, если они обращаются за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве).
8. Справка о содержании в психиатрическом или психоневрологическом учреждении для оказания психиатрической помощи, выдаваемая этим учреждением (для граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").
8.1. Документы для граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации:
а) свидетельство о заключении брака, свидетельство о смерти, документ, подтверждающий причинение смерти в результате чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом (для супруга (супруги), состоявшего (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации);
б) свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, документ, подтверждающий причинение смерти в результате чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом (для детей и родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации);
в) решение суда об установлении факта нахождения на иждивении, вступившее в законную силу, иной документ, подтверждающий нахождение на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получение от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, иные документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении, предусмотренные законодательством Российской Федерации, документ, подтверждающий причинение смерти в результате чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом (для лиц, находившихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);
г) справка, заключение или иной документ, подтверждающий причинение вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации, выданный медицинской организацией (для граждан, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации);
д) акт обследования, заключение, справка или иной документ, подтверждающий лишение жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации либо полную или частичную утрату иного имущества либо документов в результате чрезвычайной ситуации, выданный уполномоченным органом (для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации).
9. Решение суда о признании гражданина недееспособным, вступившее в законную силу (для граждан, признанных судом недееспособными, в случае если их законные представители обращаются за получением бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан).
10. Документ, подтверждающий право гражданина на получение бесплатной юридической помощи, представляемый в соответствии с иными федеральными законами и законами Воронежской области.
Абзац утратил силу с 18 сентября 2023 г. - Постановление Правительства Воронежской области от 7 сентября 2023 г. N 626
Информация об изменениях:
 См. предыдущую редакцию
11. Документы для лиц, принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции:
а) документы, подтверждающие факт прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, нахождения на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" (для граждан, проходящих (проходивших) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждан, находящихся (находившихся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);
б) документы, подтверждающие факт прохождения службы в правоохранительных органах Российской Федерации или наличия трудовых отношений с данными органами (для служащих (работников) правоохранительных органов Российской Федерации, находящихся (находившихся) в районах проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, а также на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции (далее - районы проведения специальной военной операции и прилегающие территории);
в) документы, подтверждающие даты или периоды выполнения служебных и иных аналогичных функций в районах проведения специальной военной операции и прилегающих территориях (для граждан, выполняющих (выполнявших) служебные и иные аналогичные функции в районах проведения специальной военной операции и на прилегающих территориях);
г) документы, подтверждающие факт призыва на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", зачисления добровольца в состав добровольческого формирования, заключения контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (для граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области);
д) документы, подтверждающие факт заключения контракта (иных правоотношений) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (для граждан, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции в районах проведения специальной военной операции и на прилегающих территориях);
е) документы, подтверждающие факт участия в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики (для лиц, принимавших в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года).
Для членов семей граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта, дополнительно к указанным выше документам необходимо представить документ, подтверждающий степень родства (свидетельство о заключении брака либо копию вступившего в законную силу решения суда об установлении данного факта, свидетельство о рождении ребенка либо копию вступившего в законную силу решения суда об установлении родственных отношений, об установлении факта регистрации рождения, усыновления (удочерения), об установлении факта признания отцовства), сведения о факте обучения по очной форме в общеобразовательной организации либо профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования - для детей, достигших 18-летнего возраста, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта нахождения на иждивении - для лиц, находящихся на иждивении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" настоящего пункта.
12. Документы, указанные в пунктах 2 - 5, 9 - 11 настоящего Перечня, могут быть представлены гражданином или его законным представителем как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке. С подлинников таких документов работником исполнительного органа Воронежской области (подведомственного данному исполнительному органу Воронежской области государственного учреждения) или адвокатом снимаются копии, которые ими заверяются, а подлинники документов возвращаются гражданину или его законному представителю.